Recomendaciones del grupo de trabajo de captura incidental de AK

Incluye compromiso estatal, investigación por especie, gestión para GOA/BS

Recomendaciones del grupo de trabajo de captura incidental de AK

Aquí está el borrador final de las recomendaciones que el Grupo de trabajo enviará al gobernador Dunleavy:

COMPROMISO DEL ESTADO

Mociones adoptadas para la participación estatal:

  • El estado de Alaska debe establecer un proceso para proporcionar información y recursos relacionados con la captura incidental para los habitantes de Alaska en un formato que sea comprensible y de fácil acceso. Se recomienda el desarrollo de sitios web con enlaces relacionados con la captura incidental, así como foros informativos sobre captura incidental y otras formas de difusión.
  • Utilizando el Grupo de Trabajo de Revisión de Capturas Incidentales de Alaska como plantilla, el Estado debe establecer una entidad asesora permanente sobre capturas incidentales.
  • El personal de Pesquerías Federales del Estado de Alaska debe continuar ofreciendo al público la oportunidad de brindar su opinión sobre los problemas de NPFMC antes de cada reunión de NPFMC. Se debe considerar métodos adicionales para buscar aportes de partes interesadas, entidades tribales y comunidades sobre temas de captura incidental.
  • El estado debe apoyar la acción legislativa para eliminar la extinción del Programa de Crédito Fiscal para la Educación y considerar expandir el programa para permitir específicamente la modificación de artes o mejoras tecnológicas que ayudarían a reducir la captura incidental.
  • El Estado debe trabajar con otras entidades, incluido el Departamento de Estado, para solicitar que el Departamento de Estado, a través de canales diplomáticos bilaterales y multilaterales con Rusia, solicite información sobre la captura incidental de salmón chinook y salmón chum capturado en pesquerías nacionales rusas (específicamente, el número de salmones capturados en sus pesquerías demersales y salmones, y el origen genético de estos salmones).
  • Se recomienda que el Estado de Alaska trabaje con la Junta de Pesca de Alaska, las partes interesadas y una entidad asesora de captura incidental para desarrollar un Política de captura incidental del estado de Alaska. La Política de Captura Incidental de Alaska sería utilizada por la Junta de Pesca de Alaska al abordar los problemas de captura incidental en las aguas estatales y sería considerada por el representante del Estado de Alaska en el Consejo de Administración Pesquera del Pacífico Norte al desarrollar la posición del Estado de Alaska con respecto a los problemas de captura incidental en las pesquerías administradas por el gobierno federal.

NOTA: La narrativa que precede a esta sección sugerirá el uso de los órganos asesores existentes como método de comunicación y participación.

Recomendaciones del grupo de trabajo de captura incidental de AK

RECOMENDACIONES DE INVESTIGACIÓN APROBADAS

Recomendaciones generales para el proceso de desarrollo de prioridades de investigación:

1. Desarrollar prioridades estatales de investigación de captura incidental, utilizando aportes de las comunidades, las tribus nativas de Alaska, la industria y el público, para compartir con las entidades de financiamiento que ayudarían a identificar y adquirir fondos para la investigación.

2. Implementar estrategias para alentar y facilitar la investigación de cooperación entre la industria y la agencia para reducir la captura incidental y la mortalidad asociada.

3. Crear métodos para la colaboración con tribus nativas de Alaska, organizaciones y otras entidades de investigación para realizar un mejor seguimiento de la investigación de captura incidental propuesta o financiada, junto con el desarrollo de oportunidades para proyectos cooperativos y la presentación de informes combinados de los hallazgos.

Recomendaciones de investigación:

Esta sección busca abordar la primera tarea en el Orden Administrativo, que es, “Estudiar qué impactos tiene la captura incidental en las pesquerías”.

Las discusiones del comité han resaltado la dificultad de identificar investigaciones que se centren estrictamente en la captura incidental. La mayoría estuvo de acuerdo en que había necesidades claras de investigación para reducir la captura incidental, pero también existe la necesidad de mejorar nuestra comprensión de las especies objetivo para identificar los impactos de la captura incidental en esa especie. Se identificaron brechas que deben abordarse para que los administradores comprendan y evalúen mejor qué impactos puede tener la captura incidental en algunas pesquerías.

Todos los comités y cruces de regiones y grupos de artes hicieron tres recomendaciones específicas:

  1. Modificaciones de equipo/Tecnología mejorada: Una de las áreas que se centró en la captura incidental y se extendió a través de áreas y especies fue la necesidad de investigación sobre artes de pesca. Se discutieron investigaciones como el trabajo de excluidores de salmón, modificaciones de nasas y el uso de tecnología para identificar «puntos calientes». Esta área requiere la colaboración de la industria y se beneficiaría del apoyo de la agencia.

La acción reglamentaria puede ser apropiada cuando las modificaciones de los artes demuestran ser efectivas para reducir la captura incidental.

Recomendación: Financiar y apoyar la investigación de modificación de artes para todos los tipos de artes de pesca para reducir la captura incidental de chinook y salmón chum, cangrejo y halibut, así como la mortalidad por descarte.

2. Actualizar las tasas de mortalidad por descarte supuestas: Los supuestos estudios de tasa de mortalidad por descarte, que informan las evaluaciones de stock y otras medidas de gestión, están desactualizados y pueden no reflejar la tecnología y las prácticas de manejo actuales de la industria.

Recomendación: Se necesitan estudios de tasas de mortalidad por descarte en todas las regiones, especies y grupos de artes.

3. Patrones de distribución cambiantes: Los datos son necesarios para determinar los cambios en los patrones de distribución con el cambio climático. Tanto el salmón como el cangrejo han experimentado patrones de distribución cambiantes y es fundamental comprender estos patrones, tanto temporal como espacialmente, para garantizar que se utilice la mejor información al desarrollar medidas de mitigación de la captura incidental.

Recomendación: Se necesita trabajo de reconocimiento adicional, junto con estudios de marcado de cangrejos y halibuts.

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Recomendaciones Específicas por Especie

Investigación de salmón

Gran parte de la investigación del salmón identificada fue similar tanto para el Mar de Bering/Islas Aleutianas como para el Golfo de Alaska. A continuación se enumeran las investigaciones identificadas para el salmón de Alaska Occidental y las investigaciones que son únicas para el Golfo de Alaska.

Salmón de Alaska Occidental

Objetivos de la investigación:

– Investigación para mejorar nuestra capacidad para determinar el stock de origen del salmón chum y Chinook capturado de manera incidental.

– Investigación para reducir la captura incidental a través de una mejor comprensión de la distribución y migración de los patrones de migración de las poblaciones de salmón Chinook y chum de W. AK para predecir mejor y, por lo tanto, evitar los “puntos críticos” de captura incidental en la región de BSAI.

Se identificaron dos áreas de investigación.

1. Investigación que nos ayude a comprender la importancia relativa de mecanismos particulares para impulsar la abundancia de Chinook y cebo de Alaska Occidental

Estudios que nos ayudan a comprender el papel relativo de las intercepciones marinas y la captura incidental

a) Mejora de la información sobre los patrones de migración marina y su relación con la ubicación y el momento de la pesca

1. Los proyectos AFSC mencionados que Sabrina (Chinook) y Wes (chum) están liderando en el Mar de Bering: Modele la distribución oceánica y la migración de las poblaciones de salmón AK Chum y Chinook en el mar de Bering para predecir la distribución y los puntos críticos.

2. Un proyecto de marcado de salmón chum inmaduro en el Océano Pacífico Norte para ayudarnos a comprender su destino, momento y madurez.

3. Una síntesis de la información sobre migración marina de fuentes de datos dependientes de la pesca, estudios marinos y estudios de marcado, y cómo estos patrones han cambiado con un clima cambiante.

b) Mejora de la información sobre las características de las capturas pesqueras

1. Todavía hay mejoras que se pueden hacer en la capacidad de evaluar la edad, y específicamente la edad específica del stock de salmón chinook y chum capturado en cualquier pesquería marina.

c) Información mejorada para ayudar a comprender los impactos de la pesca

1. Modelado AEQ mejorado a través de la captura incidental de salmón chinook y chum ‘específico de la población’. Particularmente para el salmón chum de AK occidental, los análisis AEQ están limitados por:

a) brechas en los datos de clasificación por edad en la abundancia de carnada adulta en todo el grupo de informes de población WAK. Estudios que mejoran la capacidad de estimar la abundancia de todos los cebos en el grupo de informes de stock WAK. Se necesita continuar con el trabajo de genética.

b) y/o la capacidad de dividir ese grupo de informes. Esto podría remediarse mediante el uso de tecnologías que van más allá de la mera asignación genética (uso de patógenos, isótopos estables, etc.).

2. Investigación que puede proporcionar una estimación de abundancia adicional (no adulta)

Esto será realmente poderoso para ayudar a triangular qué etapas de la vida son las más importantes para determinar una buena o mala productividad. El comité recomienda que la investigación abarque el ciclo de vida de las especies de salmón.

a) Comprender los períodos críticos de supervivencia para el salmón del oeste de Alaska a través de estudios integrados de evaluación del ecosistema, incluida la expansión del estudio de arrastre pelágico del norte del mar de Bering en las aguas cercanas a la costa al norte del río Yukón, incluido Norton Sound. .

1. Se está planificando una investigación similar en el sur del mar de Bering para tener una evaluación más completa del chinook y el cebo de Alaska occidental.

NOTA: Ninguno de estos proyectos está financiado más allá de 2023

2. Indicadores del ecosistema: temperatura del mar en verano, estructura de la comunidad de fitoplancton/zooplancton; Captura de salmón y peces pelágicos por unidad de esfuerzo, distribución, densidad de energía para fitness, tamaño, contenido estomacal. Estos indicadores se utilizan para comprender el impacto climático en el ecosistema del norte del mar de Bering, la aptitud y la supervivencia de los peces. La información reciente de la encuesta de arrastre pelágico del norte del mar de Bering sugiere que la ola de calor marino dentro del NBS durante 2016 a 2019 afectó negativamente la aptitud del salmón chum juvenil (cambio a presas de baja calidad, aumento de las tasas metabólicas debido a una TSM más alta), lo que probablemente conduce a una alta mortalidad invernal. Los datos sugieren que la abundancia de salmón chinook se ve afectada por factores que lo afectan en el agua dulce y en la residencia marina temprana.

Recomendaciones del grupo de trabajo de captura incidental de AK

b) Estudios que ayuden a comprender cómo las condiciones oceánicas/climáticas afectan las carreras futuras

1. Las prospecciones de arrastre de pelágicos marinos en el norte y el sur del mar de Bering pueden ayudarnos a abordar esto (ver arriba)

2. La NOAA y ADF&G están colaborando en el uso de capturas y muestras del Año Internacional del Salmón (IYS) para examinar el salmón chum AYK inmaduro en el Océano Pacífico Norte durante el invierno. (Esto aún no está financiado.)

3. Prospecciones de salmones inmaduros (como las prospecciones IYS) en el Mar de Bering y el Océano Pacífico Norte. (Actualmente no hay apoyo financiero para que un barco chárter realice la encuesta, recolecte y procese muestras o pague el equipo y los suministros).

c) Estudios que nos ayuden a comprender el papel de la dieta, la salud y la enfermedad en la supervivencia y el éxito del desove de Western AK Chinook y chum

1. Comprender los vectores de la infección por Ichthyophonus en el salmón Yukon Chinook y si está causando una mortalidad significativa en ruta durante la migración de desove

2. Comprender la dieta, la nutrición y el estado de las poblaciones de cebo y chinook de Alaska occidental en las etapas de vida juvenil (censos de arrastre pelágico marino en el norte y sur del mar de Bering; véase más arriba), inmaduros (censos IYS, capturas industriales, etc.) y adultos (Muestras de retorno de pesquerías de prueba de ríos inferiores: se inició el trabajo piloto para Yukon Chinook, pero solo se financió hasta 2022)

(La investigación anterior es aplicable al Golfo de Alaska, pero los elementos a continuación son específicos del salmón Chinook del Golfo de Alaska)

Salmón Chinook del Golfo de Alaska

Llevar a cabo una evaluación genética y espacial anual del salmón Chinook del Golfo de Alaska (GOA). Esta recomendación pretende incluir, además de la evaluación genética que se está llevando a cabo actualmente, que se deben hacer esfuerzos para producir estimaciones de la captura incidental espacial y temporal de las poblaciones de salmón Chinook de Alaska, así como caracterizaciones de la edad, sexo y el tamaño de la captura incidental de salmón Chinook identificado como poblaciones de origen de Alaska. Si se puede lograr un mayor progreso hacia la identificación de la población de origen del Chinook de Alaska tomado como captura incidental, también se debe buscar.

Prioridades de ADF&G:

a) Estudios que nos ayuden a comprender el papel relativo de las intercepciones marinas y la captura incidental

1. Información mejorada sobre los patrones de migración marina y su relación con la ubicación y el momento de la pesca. Ampliar los proyectos de distribución y sincronización utilizando datos de captura incidental en el Mar de Bering para incluir el GOA occidental.

2. Información demográfica mejorada que permitirá evaluar los impactos específicos de las poblaciones

i. Recopile muestras para mejorar la información demográfica, como la población, la edad, el sexo, el tamaño y la madurez de los salmones Chinook y chum capturados en cualquier pesquería marina.

ii. Información mejorada para ayudar a comprender los impactos de la pesca a través de AEQ (equivalencia de adultos) o análisis similares.

b) Investigación que pueda proporcionar una estimación de abundancia adicional (no adulta). Esto es poderoso para ayudar a triangular qué etapas de la vida son las más importantes para determinar la productividad.

1. Encuestas de salmón juvenil: anualmente se realiza una encuesta en el este de GOA para monitorear las poblaciones de salmón SEAK (proyecto de Monitoreo de la costa sureste).

i. ADF&G pondrá a prueba una encuesta de salmones juveniles en el oeste del Golfo de Alaska en 2023. Esto se alineará con las encuestas en el norte y sur del mar de Bering y el sureste de Alaska para brindar una evaluación integral de Alaska Chinook y carnada al principio de la etapa de vida marina.

NOTA: (Ni el GOA ni los proyectos del Mar de Bering se financian más allá de 2023)

c) Estudios que nos ayuden a comprender cómo las condiciones oceánicas/climáticas afectan las carreras futuras

1. Estudios de arrastre de pelágicos marinos en el mar de Bering y el golfo de Alaska (incluidos los estudios SEAK y oeste/central de Alaska)

2. Prospecciones de salmones inmaduros (como las prospecciones IYS) en el Mar de Bering, el Golfo de Alaska y el Océano Pacífico Norte.

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Captura incidental de arrastre de cangrejo de las nieves descartada

Investigación de cangrejos

Las siguientes son recomendaciones de investigación de captura incidental específicas para el cangrejo en todas las regiones del estado, con proyectos enumerados para abordar el problema.

1. Abordar la mortalidad observada y no observada causada por las interacciones entre artes

a) Estudiar los impactos de la captura/descarte repetido de hembras, sublegales y machos legales
b) Deberían estudiarse y actualizarse las tasas de mortalidad por descarte supuestas para todos los grupos de artes.
c) Abordar las lagunas de datos con respecto a las incertidumbres en la pesquería dirigida de centolla y la pesquería estatal no observada de bacalao con nasa
d) Investigar la perturbación del hábitat utilizando herramientas como el modelo de efectos de pesca para estudiar los efectos del equipo de contacto con el fondo en el apareamiento y la muda del cangrejo.

2. Investigación continua sobre el hábitat crítico del cangrejo para informar mejor sobre áreas abiertas y cerradas para la actividad de pesca comercial.

a) Llevar a cabo estudios de marcado y otras investigaciones para determinar el movimiento y la distribución estacional de los cangrejos.

b) Trabajar para mejorar la comprensión del hábitat preferido en varias etapas de la vida, incluido el tiempo y las áreas de apareamiento y muda.

c) Examinar el uso de VMS en el desarrollo de modelos de Hábitat Esencial para Peces y formas de mejorar estos datos

Investigación del halibut

Máxima prioridad: investigar mejores formas de estimar las extracciones totales y la mortalidad por descarte.

Otros problemas identificados por el Comité de Halibut y Salmón del Golfo de Alaska:

a) Investigar las áreas estadísticas del Golfo para actualizar/revisar las áreas cerradas para la pesca de arrastre

b) Impactos de los tipos de artes de pesca en el hábitat del halibut
c) Aumentar los estudios de marcado para comprender mejor el movimiento entre áreas
d) Investigar la dieta y la tasa de crecimiento del halibut para comprender mejor los cambios en la longitud por edad.

e) Estudios sobre límite de tamaño y compensaciones (en curso en IPHC y el informe debe presentarse en octubre de 2022)

f) Determinar la fecundidad relativa del fletán en función del tamaño y la edad, y estimar el impacto de las extracciones de todas las fuentes en el stock de fletán

Referencias

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Recomendaciones de gestión: adoptadas tanto para GOA como para BSea

golfo de alaska

Racionalización

  • Como medio para reducir y gestionar la captura incidental y la mortalidad asociada de especies de alto valor en el Golfo de Alaska, se recomienda considerar herramientas de gestión de tipo racionalización.

Observadores/Monitoreo

  • Abordar la falta de monitoreo en las pesquerías dirigidas de cangrejo Tanner y bacalao en aguas estatales.
  • Para cuantificar mejor las extracciones de especies prohibidas, se recomienda que los barcos de pesca de arrastre en el Golfo de Alaska estén obligados a tener una cobertura de observación del 100 % cuando se dedican a la pesca de arrastre no pelágica. Se recomienda además que el Estado de Alaska trabaje para obtener financiamiento, ya sea a través de asignaciones específicas y/o subvenciones para la cobertura adicional.
  • Se recomienda que se apruebe un requisito reglamentario para que la flota pelágica de arrastre del golfo de Alaska, incluidas las embarcaciones pelágicas de pesca de arrastre, tenga un seguimiento 100 % electrónico. Se recomienda además que el Estado de Alaska trabaje con el Servicio Nacional de Pesca Marina, nuestra delegación federal y otros para trabajar en la adquisición de fondos para instalar equipo de monitoreo electrónico en todos los receptores y auxiliares GOA.

Engranaje fijo del golfo de Alaska

  • Después de la investigación sobre la modificación de los artes de pesca, considerar las regulaciones para la pesca dirigida de cangrejo y bacalao con nasas para reducir la captura incidental y la mortalidad por descarte.

Equipo de arrastre del Golfo de Alaska

  • Recomendar al Estado de Alaska que inicie una revisión de las áreas abiertas y cerradas en el Golfo de Alaska para artes de arrastre pelágicas y no pelágicas y considere cerrar áreas nuevas/adicionales para reducir la captura incidental de halibut, salmón y cangrejo Tanner.
  • Se recomienda que el Estado de Alaska proponga que el Consejo de Administración Pesquera del Pacífico Norte considere el desarrollo de un programa de administración basado en la abundancia para la captura incidental de halibut en el Golfo de Alaska como una forma de abordar la captura incidental durante las fluctuaciones de la biomasa de halibut.
  • Se recomienda que el Estado de Alaska investigue el valor de exigir la retención total del cangrejo Tanner en todas las pesquerías de arrastre del GOA durante un período de tiempo para evaluar adecuadamente las extracciones.
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Recomendaciones de gestión – Mar de Bering

Racionalización

  • Recomendar un programa de racionalización para los barcos de bacalao con nasas de 60′ y más como una forma de gestionar la captura incidental y examinar los límites máximos de especies prohibidas como parte de un programa de racionalización.

Observadores/Monitoreo

  • Evaluar la cobertura de observadores y el seguimiento de las pesquerías dirigidas de cangrejo y bacalao.

Engranaje fijo del mar de Bering

  • Evaluar posibles cierres estacionales en áreas de puntos críticos para los aparejos de pesca tanto dentro como fuera de las aguas administradas por el estado.
  • Examinar el impacto de retener todo el cangrejo legal en la pesquería de cangrejo dirigida y contar para IFQ.

Equipo de arrastre del mar de Bering

  • El Estado debe trabajar para lograr informes genéticos en tiempo real que brinden la composición del salmón de Alaska Occidental en la captura incidental. Esto se puede utilizar en la gestión de la pesquería de abadejo para evitar áreas y momentos en los que el salmón de Alaska occidental se encuentra en el mar de Bering.
  • El Estado debe trabajar para establecer un límite para el salmón chum con base científica para reducir la captura incidental de salmón de Alaska Occidental en la pesquería de abadejo en el Mar de Bering.
  • Revisar la efectividad de las áreas abiertas y cerradas fijas para la pesca de arrastre y continuar examinando métodos para desarrollar una gestión espacial flexible.
  • Se recomienda una revisión de los topes de especies prohibidas (PSC, por sus siglas en inglés) en el área de arrastre del mar de Bering en relación con el cangrejo, que será apoyada por el estado de Alaska. Esta revisión examinaría los impactos en el sector de los recursos y la pesca de arrastre si se aplicara el PSC para el cangrejo de arrastre en toda el área del mar de Bering, en lugar de solo en las subáreas actuales.

Otros problemas de gestión

En todo el estado para todos los equipos y pesquerías- Utilización completa:

  • El estado de Alaska debe apoyar la adopción de medidas incrementales a través del proceso regulatorio para mejorar la utilización de la captura incidental con un enfoque particular en las especies que de otro modo son comercializables pero que se capturan con artes no específicas o los descartes en una pesquería dirigida que son requeridos por la regulación.

no consenso

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Comisionado del Departamento de Pesca y Caza de Alaska, Doug Vincent-Lang

“La captura incidental es uno de los muchos factores que afectan la abundancia de salmón, cangrejo y halibut. La importancia de este factor depende de a quién se le pregunte”.

La respuesta del comisionado de ADF&G, Doug Vincent-lang, a una pregunta sobre si la captura incidental de arrastre «realmente contribuye significativamente al problema» en la revista Pacific Fishing, noviembre de 2022.

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